关于创建第四批国家公共文化服务体系 示范项目、出台《张家界市群众文艺团队奖励扶 持办法（试行）》等工作的汇报

各位领导: 根据会议安排，我向各位领导汇报三个方面的工作，请予审议。 一、关于第四批公共文化服务示范项目创建工作 2018 年 4 月，我局申报的“打造张家界地域特色民族民俗文化新名片”项目经文化和 旅游部、财政部批准，获国家第四批公共文化服务体系示范项目创建资格。创建期限 2 年， 将于 2020 年上半年验收。 

（一）创建的必要性。目前全国已完成三批公共文化服务体系示范创建工作，建成示范 区 90 个、示范项目 158 个，正在开展第四批示范创建，其中示范区 27 个、示范项目 47 个。 我省永州市为第四批示范区创建单位，我市和邵阳市为第四批示范项目创建单位。开展示范 创建是加快构建现代公共文化服务体系的需要，有利于加强对传统文化的挖掘、保护和传承， 有利于提升张家界的文化内涵和地域文化特色。 

（二）创建的基础。一是民族民俗文化资源丰富，全市有非物质文化遗产 10 大类 818 项， 其中国家级 4 项、省级 16 项。二是元宵灯会、“六月六”民俗文化节（月）等民俗节庆活 动形成品牌。三是桑植民歌、仗鼓舞等传统文化与旅游结合日趋紧密，民族民俗文化产品正 在走向市场。四是民族民俗文化扶贫成效明显，传统村落、特色村寨旅游和土家织锦等文创 产品受到游客欢迎。五是文化生态持续改善，民间民族民俗文化氛围不断增强。 

（三）创建的重点。一是着力推进民族民俗文化示范点建设，到 2020 年 6 月，在全市 建成不少于 20 个民族民俗文化示范点。二是提质民族民俗文化节庆活动品牌，持续办好市 城区元宵灯会、“六月六”等民族民俗文化节会活动。三是打造“苏木绰”民俗风情旅游目 ·16·的地，进一步策划包装“走进张家界·寻找苏木绰”系列活动。四是提升民族民俗文化生命 力和影响力，建设区域特色民族民俗文化产业示范基地。五是扎实推进现代公共文化服务体 系建设，着力推进基本公共文化服务标准化均等化。 

（四）几点请求：恳请市人民政府切实加强领导。一是成立“张家界打造地域特色民族 民俗文化新名片”示范项目创建工作领导小组。建议由市政府分管副市长任组长，市政府分 管副秘书长、市文体广新局主要负责人为副组长，市委宣传部、市财政局、市文体广新局、 市旅外委、市发改委、市人社局、市民宗委、市住建局、市编办、市文联及各区县政府分管 负责人为成员。建立联系会议制度，定期研究解决具体问题。领导小组办公室设市文体广新 局，负责创建的日常工作。二是恳请市人民政府安排创建国家公共文化服务示范项目专项工 作经费。财政部为各示范项目创建单位每年安排了工作经费 50 万元，连续安排 2 年。恳请 市财政比照此标准配套安排创建工作经费，从 2019 年起，每年预算 50 万元创建工作经费， 连续安排 2 年。三是恳请市人民政府将民族民俗文化示范点建设纳入 2019 年市级民生实事 项目和市政府绩效考核，按武陵源区 2 个、其他区县各 6 个的目标分解创建任务。对创建达 标的示范点，按两区的点市财政奖励 20 万元，两县的点市、县两级财政各奖励 10 万元的标 准予以奖励扶持。需市财政配套资金 280 万元。四是恳请市人民政府进一步加大公共文化投 入，压实区县主体责任，着力补齐缺项和短板。